Gemeentelijke PCN of private parkeerboete: kosten, bezwaar en risico's

Wat u eerst moet doen

Vindt u een bon achter uw ruitenwisser of krijgt u er een per post, doe dan meteen het volgende: stel vast wie hem heeft uitgeschreven, noteer de datum van uitgifte of betekening en beslis binnen 14 dagen of u betaalt of bezwaar maakt. Die 14 dagen zijn belangrijk, omdat zowel gemeentelijke als private boetes meestal een verlaagd bedrag kennen bij snelle betaling, en bij veel gemeentelijke zaken blijft de korting behouden na een snel bezwaar.

Wat u ook kiest, negeer de bon niet. Het Traffic Penalty Tribunal zegt het onomwonden: wat u ook doet, negeer hem niet zomaar. Hetzelfde geldt voor private bonnen, zoals POPLA hieronder uitlegt.

Gemeentelijke PCN of private parkeerboete: het verschil

Beide worden vaak afgekort tot PCN, wat flink wat verwarring geeft. Zoals POPLA uitlegt, worden ze uitgegeven door verschillende soorten organisaties, binnen verschillende juridische kaders en met verschillende bezwaarroutes.

Penalty Charge Notice (gemeente of TfL)

Een Penalty Charge Notice wordt uitgegeven door een gemeente, Transport for London (TfL) of een andere overheidsinstantie op grond van wettelijke bevoegdheden, zoals de Traffic Management Act 2004. Het is een wettelijke sanctie voor het overtreden van parkeer- of verkeersregels op de openbare weg of op terrein dat de gemeente beheert. Het is geen overeenkomst tussen u en de instantie.

Volgens GOV.UK kunt u er een krijgen niet alleen voor parkeren, maar ook voor:

• het overtreden van bepaalde verkeersregels, bijvoorbeeld rechtsaf slaan waar dat verboden is of rijden op een busbaan
• het niet op tijd betalen van de London congestion zone, de low emission zone of de Dartford Crossing (Dart Charge)

Havering Council noemt typische parkeervoorbeelden: parkeren zonder de vereiste vergunning of betaling, of op een dubbele gele streep, en stilstaan in een geel kruisvak.

Parking Charge Notice (private exploitant)

Een Parking Charge Notice komt van een private parkeerexploitant, meestal op privéterrein zoals parkeerplaatsen bij winkels of recreatievoorzieningen. Er wordt doorgaans verwezen naar een parking charge en naar de parkeervoorwaarden die ter plaatse zijn aangegeven. Volgens de overheidsconsultatie over de private parkeercode worden deze overtredingen vaak op afstand vastgesteld, bijvoorbeeld met ANPR-camera’s of cctv.

Zo controleert u uw bon

POPLA raadt aan te letten op:

• de naam en het logo van de afzender: een logo van een gemeente of TfL wijst meestal op een Penalty Charge Notice, de naam van een private exploitant meestal op een Parking Charge Notice
• de formulering: private bonnen spreken over een parking charge en voorwaarden, een Penalty Charge Notice vermeldt de uitgevende instantie en de wettelijke grondslag
• de bezwaarinformatie op de bon, die u naar de juiste route verwijst

Tarieven en kortingen bij een gemeentelijke PCN

Het bedrag hangt af van de gemeente en het soort overtreding. Ter illustratie noemt de London Borough of Havering:

• parkeren, Band B: £90, verlaagd naar £45 bij betaling binnen 14 dagen na de uitgiftedatum
• busbaanovertredingen: £160, verlaagd naar £80 bij betaling binnen 14 dagen
• overtredingen tijdens het rijden: £160, verlaagd naar £80 bij betaling binnen 14 dagen

De kortingstermijn is niet overal gelijk. Het Traffic Penalty Tribunal, bevoegd voor gemeenten in Engeland buiten Londen en in Wales, zegt dat de PCN de geldende kortingstermijn vermeldt, 14 of 21 dagen. Controleer dus altijd de bon zelf in plaats van uit te gaan van 14 dagen.

Volgens GOV.UK hebt u 28 dagen om een PCN aan te vechten, en als u dat binnen 14 dagen doet en uw bezwaar wordt afgewezen, hoeft u mogelijk maar 50% van de boete te betalen. Houd er rekening mee dat het Traffic Penalty Tribunal in sommige gebieden kortingstermijnen van 21 dagen noemt, dus de precieze termijn hangt af van de instantie.

Tarieven en kortingen bij een private parkeerboete

Voor private Parking Charge Notices noemt de overheidsconsultatie:

• een huidig branchemaximum van £100 voor parkeerboetes
• een huidige korting van 40% bij betaling binnen 14 dagen na ontvangst van de boete

De overheid onderzoekt of het maximum van £100 en de korting van 40% in een nieuwe overheidscode worden opgenomen, dus deze bedragen kunnen veranderen. Daarnaast meldt de brancheorganisatie IPC op haar publicatiepagina dat vanaf 31 december 2026 alle onderdelen van haar code op alle locaties moeten worden nageleefd, na een eerste fase voor nieuwe bebording en nieuwe locaties vanaf 1 oktober 2024.

Zo betaalt u

Volgens GOV.UK kunt u online betalen voor een PCN van een gemeente, een PCN van Dart Charge en een red route PCN van TfL. U hebt daarvoor het PCN-nummer nodig. Gemeenten accepteren meestal ook betaling per post: Croydon Council ontvangt bijvoorbeeld betalingen bij Croydon Council Parking Services, PO Box 1462, Croydon CR9 1WX, en vraagt een gefrankeerde retourenvelop met uw adres mee te sturen als u een ontvangstbewijs wilt.

Croydon wijst er ook op dat een bon door een handhaver op het voertuig kan worden geplaatst of, als de overtreding op camera is vastgelegd, per post naar de geregistreerde eigenaar wordt gestuurd.

Voor een private boete volgt u de betaalinstructies van de exploitant op de bon. Met betalen is de zaak afgesloten, dus betaal alleen als u geen bezwaar wilt maken.

Bezwaar tegen een gemeentelijke PCN

U kunt niet direct naar een tribunaal. Volgens het Traffic Penalty Tribunal moet u de PCN eerst rechtstreeks bij de handhavende instantie aanvechten.

Stap 1: bezwaar bij de gemeente

GOV.UK legt uit dat de route afhangt van hoe u de bon kreeg:

• ter plaatse ontvangen, bijvoorbeeld achter de ruitenwisser: dien een informeel bezwaar in bij de gemeente
• per post ontvangen, bijvoorbeeld een notice to owner: dien een formeel bezwaar in, een representation, bij de gemeente
• PCN van Dart Charge: dien een representation in bij Dart Charge

De meeste gemeenten werken met een onlineformulier. Het informele bezwaarformulier van Havering vraagt om het PCN-nummer en het kenteken, en Islington accepteert bezwaar per post bij Islington Parking Services, PO Box 384, Sheffield, S98 1TA. Volgens Islington wordt uw zaak aangehouden tot u een beslissing krijgt. Bent u de bon kwijt, dan raadt GOV.UK aan contact op te nemen met de uitgever om te vragen hoe u bezwaar maakt.

Havering benadrukt dat bezwaren niet via de klachtenprocedure van de gemeente lopen en dat brieven van gemeenteraadsleden of parlementsleden geen invloed hebben op de beoordeling.

Stap 2: de beslissing van de gemeente

Aanvaardt de gemeente uw argumenten, dan vervalt de PCN en hoeft u niets te betalen. Wijst zij uw bezwaar af, dan kunt u volgens Croydon:

• het verlaagde bedrag betalen, mits uw bezwaar binnen 14 dagen na de PCN binnenkwam
• het volle bedrag betalen als uw bezwaar buiten de kortingstermijn maar binnen 28 dagen na de PCN binnenkwam
• op specifieke gronden in beroep gaan bij de onafhankelijke rechters, binnen 28 dagen na bezorging van de afwijzing

Volgens London Tribunals wordt een instantie die niet binnen 56 dagen op een formeel bezwaar reageert geacht uw gronden te hebben aanvaard, en moet zij de boete intrekken en eventueel betaalde bedragen terugbetalen.

Volgende stap: het onafhankelijke tribunaal

GOV.UK bevestigt dat u bij een onafhankelijk tribunaal in beroep kunt gaan tegen elke PCN in Engeland of Wales voor parkeren, overtredingen tijdens het rijden of te late betaling van de Dartford Crossing, de London congestion zone of de low emission zone. In Londen is dat London Tribunals, elders in Engeland en in Wales het Traffic Penalty Tribunal.

Wees realistisch over verzachtende omstandigheden. In een Londense uitspraak merkte de rechter op dat het beroep moet worden verworpen als de overtreding heeft plaatsgevonden, ook als er omstandigheden zijn die haar begrijpelijk maar juridisch niet verschoonbaar maken. De gemeente zelf kan zulke omstandigheden wel meewegen, dus breng ze in bij het bezwaar.

Bezwaar tegen een private parkeerboete

Maak eerst bezwaar bij de exploitant, met de gegevens op de bon. Is de exploitant aangesloten bij het BPA Approved Operator Scheme en wijst hij uw bezwaar af, dan kunt u naar POPLA:

• u hebt 28 dagen vanaf de datum waarop de exploitant uw bezwaar afwijst
• elke boete vraagt een eigen beroep, met de unieke verificatiecode van 10 cijfers die de exploitant voor die PCN aanmaakt
• bewijs en gronden kunnen niet van het ene beroep naar het andere worden overgezet
• POPLA levert bij het papieren beroepsformulier geen gratis retourenvelop

Volgens de beroepsprocedure van POPLA zijn er maar 2 mogelijke uitkomsten: de boete vervalt of u moet betalen. Schrijf in uw eigen woorden, wees eerlijk en lever juist bewijs aan. Verliest u, dan kan Citizens Advice helpen.

Onthoud dat POPLA geen gemeentelijke Penalty Charge Notices behandelt.

Wat er gebeurt als u ze negeert

Een gemeentelijke PCN negeren

Het Traffic Penalty Tribunal beschrijft de escalatie:

• 28 dagen na ontvangst van een notice to owner of een PCN per post zonder betaling of bezwaar kan de instantie een Charge Certificate uitvaardigen en het bedrag verhogen
• is het 14 dagen na het Charge Certificate nog niet betaald, dan kan de schuld worden geregistreerd bij het Traffic Enforcement Centre van de Northampton County Court
• daarna gaat een Order for Recovery naar de geregistreerde houder, samen met een formulier voor een Witness Statement
• wordt ook dat genegeerd, dan kan de schuld naar deurwaarders gaan, tegenwoordig vaak Civil Enforcement Agents genoemd

Een witness statement kan alleen op vaste gronden, bijvoorbeeld dat u de notice to owner of PCN nooit hebt ontvangen, dat u binnen 28 dagen bezwaar maakte maar nooit een Notice of Rejection kreeg, of dat u al volledig had betaald. Is de zaak al bij deurwaarders beland, dan is volgens Havering een Out of Time Witness Statement nodig.

Een private parkeerboete negeren

POPLA waarschuwt dat sommige online adviezen stellen dat private boetes genegeerd kunnen worden. In werkelijkheid behandelt de county court een vordering op een onbetaalde boete als elke andere civiele schuld. Krijgt de exploitant bij verstek een County Court Judgment, dan wordt die op uw naam geregistreerd en kan die uw kredietdossier 6 jaar beïnvloeden.

Checklist voordat u in het VK gaat rijden

• Lees borden en voorwaarden op private parkeerterreinen: een overtreding kan een boete opleveren tot het huidige branchemaximum van £100.
• Ga na of u de London congestion zone, de low emission zone of de Dart Charge moet betalen, want te late betaling kan een PCN opleveren.
• Bewaar parkeerbonnetjes, vergunningen en foto’s van borden tot u zeker weet dat er geen boete volgt.
• Krijgt u een bon, stel dan eerst aan de hand van logo en formulering vast wie de afzender is.
• Noteer de kortingsdatum van 14 dagen en de bezwaar- of beroepstermijn van 28 dagen in uw agenda.
• Maak schriftelijk bezwaar, bewaar kopieën en negeer nooit latere brieven zoals een Charge Certificate, een Order for Recovery of een dagvaarding.